Обучение первоначальным навыкам управления транспортным средством должно проводиться на закрытых площадках или автодромах.
Простыми словами
Самые первые навыки вождения — трогаться, останавливаться, переключать передачи, маневрировать — отрабатывают только на закрытых площадках или автодромах, а не на дорогах общего пользования.
Пример
Ученик автошколы впервые садится за руль. Первые занятия проходят на закрытой площадке, и только освоив базовые навыки, он выезжает с инструктором в город.
Сначала площадка — потом дорога.